Протокол №1 от 18.01. 2016 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов при Местной администрации муниципального образования поселок Левашово
Местная администрация МО поселок Левашово
ПРОТОКОЛ
заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов при Местной администрации муниципального образования поселок Левашово.
18 января 2016 года № 1
поселок Левашово
Присутствовали члены комиссии:
1. Синенок Сергей Григорьевич – заместитель Главы Местной администрации
2. Преснов Виталий Евгеньевич – ведущий специалист Местной администрации
3. Серов Роман Сергеевич – независимый эксперт, специалист по вопросам связанным с муниципальной службой
Приглашенные:
Федоров С.Н.- Глава Местной администрации МО пос.Левашово
Выступил Синенок С.Г. – заместитель Главы Местной администрации муниципального образования поселок Левашово с предложением избрать Председателем заседания комиссии заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов при Местной администрации муниципального образования поселок Левашово Синенка С.Г., избрать секретарем заседания Преснова В.Е..
Голосовали:
«За» - 3 (три), «Против» - нет, «Воздержались» - нет.
Решили:
Избрать Председателем заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов при Местной администрации муниципального образования поселок Левашово Синенка С.Г., избрать секретарем заседания Преснова В.Е..
Председатель зачитывает Повестку дня:
Вопрос о наличии либо отсутствии конфликта интересов или возможности его возникновения между Главой Местной администрации МО поселок Левашово Федоровым Сергеем Николаевичем и Заместителем директора МКУ «Левашовское» Забариной Наталией Петровной.
Слушали Федорова С.Н.с заявлением, поступившим в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов при Местной администрации муниципального образования поселок Левашово. Федоров Сергей Николаевич пояснил, что с «12» ноября 2014 г. в соответствии с заключенным трудовым контрактом он занимает должность Главы Местной администрации муниципального образования поселок Левашово. Забарина Наталия Петровна, являющаяся его законной супругой, занимает должность заместителя директора Муниципального казенного учреждения «Левашовское» с 16.02.2015г, до этого Забарина Н.П. занимала должность главного бухгалтера МКУ «Левашовское» с 01.04.2012 года.
Данная организация была создана в первую очередь для выполнения поставленных задач в сфере благоустройства.
Законный Брак с Забариной Н.П. был зарегистрирован в 27 ноября 2010 г. Имеются совместные дети.
Данные обстоятельства своей личной жизни Федоров С.Н. никогда ни перед кем не скрывал. При этом никогда не позволял своим личным отношениям так или иначе влиять на ход выполнений служебных обязанностей.
Забарина Н.П. находится в непосредственном подчинении Орловой Т.А., которая является директором МКУ «Левашовское». Ранее Забарина Н.П. работала в непосредственном подчинении директора МКУ Островской О.А.
Федоров С.Н. обратил внимание, что каких-либо указаний и поручений по трудовой деятельности Забариной Н.П. он не отдает.
Каких-либо финансовых взаимоотношений, исходя из трудовой деятельности, с заместителем директора МКУ «Левашовское» Федоров С.Н. не имеет.
Ввиду возможного возникновения конфликтных ситуаций, а также для объективного понимания об отсутствии в трудовой деятельности нарушения законодательства, Федоров С.Н. просит рассмотреть на комиссии вопрос о наличии либо отсутствии конфликта интересов или возможности его возникновения между Главой Местной администрации МО поселок Левашово Федоровым Сергеем Николаевичем и Заместителем директора МКУ «Левашовское» Забариной Наталией Петровной.
Выступил Серов Р.С. - независимый эксперт, специалист по вопросам связанным с муниципальной службой, который пояснил членам комиссии, что действующим трудовым законодательством не предусмотрено запрета на совместную работу родственников. Для определенных случаев законодательством установлен ряд ограничений в отношении совместной работы лиц, состоящих в родстве или свойстве.
Такие ограничения указаны в п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в котором императивно установлено, что гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
- «близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому»,
а также п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
Указанная позиция нашла свое отражение в устоявшейся судебной практике. (решение Арбитражного суда Кировской области от 12 июля 2013 г. по делу N А28-1786/2013; решение Арбитражного суда Республики Коми от 24 февраля 2011 г. по делу N А29-9015/2010; решение Игарского городского суда Красноярского края от 06 февраля 2012 г; решение Арбитражного суда Томской области от 25 декабря 2012 г. по делу N А67-6349/2012; решение Арбитражного суда Тульской области от 13 июня 2012 г. по делу N А68-799/2012).
Более того, согласно ст. 3 Трудового Кодекса РФ какие-либо ограничения в трудовых правах в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, квалифицируются как дискриминация, за исключением случаев, когда ограничение прав работников определяется свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом.
Таким образом, исполнение трудовых обязанностей как Федоровым С.Н, так и Забариной Н.П. не противоречит действующему законодательству РФ. Серов Р.С. предложил вынести решение об отсутствии конфликта интересов или возможности его возникновения между Главой Местной администрации МО поселок Левашово Федоровым Сергеем Николаевичем и Заместителем директора МКУ «Левашовское» Забариной Наталией Петровной.
Голосовали:
«За» - 3 (три), «Против» - нет, «Воздержались» - нет.
Решение принято: Признать отсутствие конфликта интересов или возможности его возникновения между Главой Местной администрации МО поселок Левашово Федоровым Сергеем Николаевичем и Заместителем директора МКУ «Левашовское» Забариной Наталией Петровной.
Председатель заседания Синенок С.Г.: повестка дня исчерпана. Заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов при Местной администрации муниципального образования поселок Левашово закрыто.
Председатель заседания Синенок С.Г.
Секретарь заседания Преснов В.Е.
И.О Председателя: Синенок С.Г.
Секретарь:
Члены комиссии: