Опека и попечительство

Опека и попечительство – это правовые формы государственной заботы о гражданах, которые по состоянию здоровья или возрасту не могут самостоятельно участвовать в гражданско-правовых отношениях и нуждаются в специальных мерах правовой защиты.Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родительских прав, в случаях уклонения родителей от воспитания или защиты прав и интересов несовершеннолетних или иным причинам.Опека и попечительство  устанавливаются также для защиты прав и интересов недееспособных граждан.

Опека – устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Назначенные органом опеки и попечительства опекуны являются  законными представителями подопечных и совершают от их и в их интересах все юридически значимые действия в соответствии со ст. 32 Гражданского Кодекса.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Попечители оказывают содействие подопечным в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей и охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые подопечные не вправе совершать самостоятельно, в соответствии со статьей 30 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Патронаж устанавливается по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина может быть назначен органом опеки и попечительства только с согласия гражданина.

1 сентября 2008 года вступил в силу Федеральный закон  от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ Об опеке и попечительстве регулирующий отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением, прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.Новый Закон определяет основные понятия, сферу действия, задачи и полномочия органов опеки и попечительства, правовой статус опекунов и попечителей, правовой режим имущества подопечных, порядок установления, контроля и прекращения опеки, формы государственной поддержки опеки и попечительства. 

Задачи и функции отдела опеки и попечительства осуществляет орган местного самоуправления, уполномоченный на решение задач в сфере опеки и попечительства. Основными задачами органов опеки и попечительства согласно Федеральному закону являются:

·      Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, граждан, находящихся под опекой и попечительством.

·      Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане.

·      Контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, органы опеки наделены следующими полномочиями:

·     Выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства.

·      Установление опеки или попечительства.

·      Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане.

·     Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом.

·       Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.

·      Заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

·      Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание.

·      Оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества.