Организация и ведение ГО – одна из важнейших функций государства, составная часть оборонного строительства, элемент безопасности страны. Она организуется и ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, а также международным правом.

Качественное изменение опасностей, возникающих в случае даже ограниченного применения оружия массового поражения, высокоточного обычного оружия, оружия на новых физических принципах, нарастание угрозы терроризма, техногенные аварии и катастрофы, усиление тяжести последствий стихийных бедствий, проблемы экологии, угрозы эпидемий – все это потребовало пересмотра роли гражданской обороны и ее места в системе национальной безопасности Российской Федерации.

Проводимое в Российской Федерации совершенствование системы гражданской обороны и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) предусматривает:
  • развитие нормативной базы функционирования систем ГО и РСЧС;
  • восстановление на всех уровнях института руководителей ГО, которые в соответствии с законом «О гражданской обороне» «несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО и защите населения»;
  • создание в соответствии с законом «О гражданской обороне» и постановлением Правительства РФ «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» от 10 июля 1999 года № 782 в федеральных органах исполнительной власти и организациях структурных подразделений, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;
  • совершенствование организационной структуры сил ГО и РСЧС и их материально-технического оснащения;
  • создание в субъектах РФ, муниципальных образованиях и в организациях аварийно-спасательных формирований, финансируемых за счет республиканского и местного бюджета, средств организаций;
  • разработку новых программ, принципов и методов обучения для различных категорий населения, должностных лиц и специалистов органов управления ГО;
  • развитие единой системы подготовки населения РФ в области гражданской обороны и защиты от ЧС, формирование которой завершено в целом с принятием постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» от 2 ноября 2000 г. № 841;
  • подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц гражданской обороны.