Терроризм, экстремизм угроза обществу_памятка населению

 

Памятка населению
Успокойте близких. Позвоните в милицию.
· При эвакуации возьмите документы и предметы первой не­обходимости.
· Продвигаясь к выходу, не касайтесь проводов и поврежденных конструкций.
· В разрушенном или поврежденном помещении не пользуй­тесь спичками, свечами, факелами и т. п.
· Действуйте в соответствии с указаниями прибывших на ме­сто взрыва спасателей, сотрудников милиции.
Признаки взрывного устройства
· Натянутая проволока, шнур.
· Провода или изолирующая лента, свисающая из-под машины.
· «Бесхозные» сумка, портфель, коробка, сверток и т. п.
Паника в толпе.
Что делать?
· Сохраняйте выдержку и хладнокровие. Старайтесь не дать панике разрастись.
· Двигаясь в толпе, пропускайте вперед детей и стариков, успокаивайте обезумевших от страха людей (не исключается гру­бый окрик и даже пощечина). Разговаривайте внятно и громко.
· Оказавшись в давке, согните руки в локтях и прижмите их к бокам, защищая бока от сдавливания, пальцы сожмите в кулаки.
Попытайтесь сдерживать напор спиной.
· Помогайте подняться сбитым с ног.
· Если сбили вас, встаньте на колено и, упираясь в пол руками, резко оттолкнитесь, рывками выпрямляя тело.
В многоэтажном здании:
· не пользуйтесь лифтами, спускайтесь по лестницам;
· не поддавайтесь желанию выпрыгнуть в окно с большой высоты;
· при невозможности выйти наружу отступите в свободные ко­ридоры и проемы и ждите помощи для себя и окружающих.
Вы в завале.
Завалило помещение:
· отключите электричество, газ, воду;
· убедитесь, что рядом нет пострадавших;
· если есть раненые, окажите им посильную помощь;
· сообщите о случившемся «наружу» по телефонам: 01, 02, 03, 04, а также голосом, громким частым стуком;
· если нет угрозы обрушения или пожара - устройтесь в отно­сительно безопасном месте (дверном проеме в несущих стенах, ванной, рядом с массивной деревянной мебелью).
Завалило вас:
дышите глубоко и ровно; осмотрите и осторожно ощупайте себя;
· постарайтесь остановить кровотечение (платком, ремнем, поясом перетяните, но не очень сильно, артерию на руке/ноге выше раны; «жгут» можно оставить не более чем на час);
· расчистите вокруг себя пространство. Отодвиньте твердые и острые предметы;
· отползите в безопасное место;
· придавило чем-то тяжелым руку/ногу - постарайтесь нало­жить «жгут» выше места сдавливания;
· если есть возможность пить - пейте любую жидкость и по­больше;
· голосом и стуком привлекайте внимание людей;
· находясь глубоко под обломками здания, перемещайте влево-вправо любой металлический предмет (кольцо, ключи и т. п.) для обнаружения вас эхопеленгатором;
· не зажигайте огонь.
Иногда можно самому выбраться из завала. Делать это надо очень осторожно, стараясь не вызвать нового обвала. Если выбраться удалось - обязательно найдите штаб спаса­тельных работ и зарегистрируйтесь.
Как себя вести, если вы заметили террориста-самоубийцу или попали в перестрелку?
Будьте начеку, особенно в местах с большим скоплением народа. Если вы случайно столкнулись с подозрительным человеком, обнаружили подозрительный предмет или подозрительное транспортное средство будьте готовы сообщить об этом милиционеру или позвоните в милицию.
Какие подозрительные сигналы указывают на то, что нужно бежать от террориста-самоубийцы?
1. Внешний вид.
1.1. Одежда, несоответствующая времени года под которой, как будто что-то находится.
2. Странное поведение.
2.1. Странное, неестественное поведение человека, в местах большого скопления людей, который пытается смешаться с толпой, проявляя нервозность, напряженное состояние, способствующее выделению пота.
2.2. Нерешительное, действующее на нервы бормотание.
2.3. Медленная походка, осматриваясь направо и налево, либо подозрительное перемещение бегом.
2.4. Попытки избежать встречи с сотрудниками службы безопасности.
3. Подозрительные предметы.
3.1. Чемодан, дамская сумочка через плечо, рюкзак, из которых торчат электрические провода, переключатели, электронные приборы.
4. Подозрительное транспортное средство.
4.1. Номерные знаки кажутся "самодельными" или передние и задние знаки не совпадают.
4.2. Транспортное средство, подозрительно припаркованное на длительное время посередине площадки или на месте, не предназначенном для парковки.
Что нужно делать в случае, если вы что-то заподозрили?
1. Немедленно позвоните по телефону в милицию и сообщите оператору, как можно больше информации о подозреваемом или транспортном средстве.
2. Во время разговора с оператором попытайтесь следить за подозреваемым или транспортным средством на безопасном расстоянии.
3. Дождитесь приезда сотрудников правоохранительных органов.
Что следует делать, когда террористический акт закончился?
1. Если сотрудники правоохранительных органов все еще не приехали, немедленно позвоните по телефону в милицию.
2. Не создавайте толпу и не присоединяйтесь к ней.
3. Немедленно покиньте место происшествия: т. к. там вокруг могут находится дополнительные взрывные устройства.
4. Освободите путь для машин служб спасения.
5. Изучите свое окружение и немедленно сообщите милиции о любых подозрениях или дополнительных взрывных устройствах;
6. Если вы располагаете какой-либо информацией, что сможет помочь арестовать подозреваемых и определить местонахождение транспортного средства, причастного к происшествию, немедленно сообщите об этом милиции.
Современные угрозы обществу (шовинизм, расизм).
Террористическая преступность нередко возникает на почве этнических конфликтов.
Этноконфликт — это особая форма социального или политического конфликта, обладающего некоторыми особенностями:
• в конфликтующих группах усматривается разделение по этническому признаку;
• стороны ищут поддержки в этнически родственной или этнически дружественной среде;
• в отдельных видах этноконфликтов этнический фактор стремится к политизации;
• новые участники солидаризируются с одной из сторон конфликта исходя из общей этнической идентичности, даже если эта позиция им не близка;
• этноконфликты чаще всего не являются ценностными и происходят вокруг тех или иных объектов и интересов групп.
Этнические конфликты могут быть «оправданы» человеконенавистническими идеологиями и учениями, например,
Шовинизм - агрессивная идеология и политика, проповедь национального превосходства. В некоторых случаях трактуется как крайняя форма национализма, проповедь национальной исключительности, противопоставление интересов одной нации интересам всех других наций, разжигание национальной вражды, чувства презрения и ненависти к другим расам и нациям.
Расизм - совокупность учений, в основе которых лежат положения о физической и психической неравноценности человеческих рас, исходя из объективных антропологических различий, и о решающем влиянии расовых различий на историю и культуру. Расизм включает идеи об изначальном разделении людей на высшие и низшие расы, из которых первые являются создателями цивилизации и призваны господствовать над вторыми. Осуществление расистских теорий на практике порой находит свое выражение в политике расовой дискриминации.
Проявление конфликтов
Хотя в основе большинства межэтнических конфликтов лежат вполне рациональные причины, основой для их возникновения является деление на «своих и чужих» по национальному признаку. Для этого не требуется непосредственного контакта между представителями тех или иных национальностей — мнение о тех или иных этносах может формироваться заочно (через средства массовой информации и др.). В России следует разделять конфликты между основным этносом и остальными народами и конфликты между местными народами. Конфликт русских с другими народами может развиваться по нескольким сценариям:
· "Местное население против русских".
"Русские против иммигрантов". Такие конфликты возникают, как правило, в крупных русских городах России (Москва, Санкт-Петербург и т. п.), имеющих большие национальные диаспоры, и их инициаторами являются радикально настроенные местные жители. "Иммигранты против русских".
Наказание за возбуждение ненависти либо вражды, в том числе по национальному признаку
В РФ за возбуждение вражды по национальному признаку (в это понятие можно включить распространение расистской, экстремистской, сепаратистской и других подобный идеологий, а также провокации на межэтнические конфликты) Статьей 282 УК предусмотрена уголовная ответственность, в частности в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Экстремизм, понятие, меры по противодействию
Экстремизм - приверженность крайним взглядам и, в особенности, мерам. Среди таких мер можно отметить провокацию беспорядков, гражданское неповиновение, террористические акции, методы партизанской войны. Наиболее радикально настроенные экстремисты часто отрицают в принципе какие-либо компромиссы, переговоры, соглашения. Росту экстремизма обычно способствуют: социально-экономические кризисы, резкое падение жизненного уровня основной массы населения, тоталитарный политический режим с подавлением властями оппозиции, преследованием инакомыслия.
В России юридическое определение того, какие действия считаются экстремистскими, содержится в статье 1 Федерального Закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». В соответствии с поправками от 29 апреля 2008 г. к экстремистской деятельности (экстремизму) относятся:
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, занимающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путём предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
Основные принципы противодействия экстремистской деятельности
Противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах:
признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законность; гласность; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.
Основные направления противодействия экстремистской деятельности
Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:
принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
· выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
Профилактика экстремистской деятельности
В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
Ответственность должностных лиц, государственных и муниципальных служащих за осуществление ими экстремистской деятельности
Высказывания должностного лица, а также иного лица, состоящего на государственной или муниципальной службе, о необходимости, допустимости, возможности или желательности осуществления экстремистской деятельности, сделанные публично, либо при исполнении должностных обязанностей, либо с указанием занимаемой должности, а равно непринятие должностным лицом в соответствии с его компетенцией мер по пресечению экстремистской деятельности влечет за собой установленную законодательством Российской Федерации ответственность. Соответствующие государственные органы и вышестоящие должностные лица обязаны незамедлительно принять необходимые меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших действия, указанные в части первой настоящей статьи.
Ответственность за осуществление экстремистской деятельности
За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке. В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных учреждениях и занятию частной детективной и охранной деятельностью.
В случае если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма.
В современной России сложились чересчур благоприятные условия для реализации национализма. Нацию характеризуют глубокие внутренние связи, ментальное и культурное единство ее представителей, их способность работать как сплоченная команда, вместе решать те задачи, которые не по плечу каждому в отдельности. Только сверхусилия всех членов общества позволили СССР, потерявшему половину населения, индустрии, сельскохозяйственного производства, выстоять в схватке с гитлеровской Германией. Только слаженная работа граждан разоренных Японии и Германии обеспечили этим странам возможность восстановления после сокрушительного поражения в 1945 году, а затем занять лидирующее положение в мире.
Главное, чего не хватает сейчас россиянам, - это ДОВЕРИЕ. Доверие друг другу, к государству, к бизнесу. Дистанция нашего доверия, как правило, ограничивается членами нашей семьи. В меньшей степени – друзьями. Очень редко – коллегами по работе. Везде мы видим гигантскую разницу между прочной моралью, которой руководствуемся в своем кругу, и аморальной, не засуживающей одобрения жизнью страны и общества. Сохранились довольно высокие стандарты нравственности «для своих» - на уровне семьи, друзей, соседей. Совершенно иная ситуация за пределами этих маленьких общностей, где мы усматриваем в действиях других только коррумпированность, корыстный интерес, аморализм. Двойные стандарты – это типично для современного мира. Между тем, доверие – это не просто моральная ценность, это мощная сила, на влиянии которой во многом была построена успешная российская экономика конца 19 – начала 20 века.